Что значит требование (произвольное) должнику от приставов

В рамках исполнительного производства должники часто сталкиваются с различными документами и предписаниями от судебных приставов. Помимо основного требования о взыскании денежной суммы или иного имущества, можно получить документ с формулировкой «требование (произвольное)». Это порождает вопросы о его юридической силе и последствиях неисполнения. В данной статье подробно разъясним, что значит требование произвольное должнику от приставов, как на него правильно реагировать и какие правовые риски с ним связаны.

Виды требований к должнику в исполнительном производстве

Исполнительное производство инициируется для принудительного исполнения решения суда или иного акта. Все требования в этом процессе можно разделить на две ключевые категории, которые имеют разную правовую природу и значение.

1. Основное (имущественное) требование взыскателя. Это центральное обязательство, ради исполнения которого возбуждается производство. Оно непосредственно вытекает из исполнительного документа (решения суда, судебного приказа, нотариального соглашения об уплате алиментов и т.д.). Например, взыскание конкретной суммы задолженности по кредиту, коммунальным платежам или алиментам, изъятие и передача взыскателю определенного имущества. Размер и характер этого требования определяются исключительно взыскателем и судом, судебный пристав-исполнитель не может их изменить.
2. Процессуальные (неимущественные) требования судебного пристава-исполнителя. Для обеспечения фактического исполнения основного требования закон наделяет пристава широким спектром полномочий. В рамках этих полномочий он вправе давать должнику обязательные для исполнения предписания. Они носят обеспечительный и организационный характер и именно в официальных документах ФССП могут именоваться «произвольными требованиями». Их цель – создать условия для своевременного и полного исполнения того самого основного имущественного долга.

Что значит произвольное требование должнику от приставов

Термин «произвольное требование» («требование должнику (произвольное)») является, в первую очередь, внутренним классификатором в информационных системах Федеральной службы судебных приставов (ФССП). В законодательстве, включая Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», такое точное словосочетание не используется. Однако оно активно применяется в процессуальных документах, постановлениях и уведомлениях, направляемых должнику.

По своей сути, произвольное требование – это законное распоряжение пристава-исполнителя, обязывающее должника совершить определенные действия (или воздержаться от них) для успешного хода исполнительного производства. Ключевая характеристика – оно всегда носит неимущественный характер. Через такое требование нельзя напрямую взыскать деньги или имущество, но можно обязать должника предоставить информацию или явиться для совершения необходимых действий.

Виды требований

Произвольные требования могут касаться широкого круга процессуальных действий. Наиболее распространенные виды включают:

• Требование о явке на прием. Пристав вправе вызвать должника для разъяснения его прав и обязанностей, получения пояснений относительно имущественного положения, вручения процессуальных документов (постановлений, актов) или проведения сверки расчетов.
• Требование о предоставлении документов. Для установления наличия и местонахождения имущества должника пристав может обязать его представить определенные документы. Это могут быть свидетельства о праве собственности на недвижимость или транспорт, договоры банковского вклада, документы с места работы о размере доходов и т.д.
• Требование о предоставлении объяснений. В письменной или устной форме (с занесением в протокол) должник может быть обязан дать пояснения по вопросам, имеющим значение для производства: о причинах неисполнения, о месте работы, о наличии счетов в кредитных организациях.
• Требование обеспечить доступ к имуществу. Для наложения ареста или изъятия имущества пристав вправе потребовать от должника обеспечить доступ в жилое или нежилое помещение, гараж, на склад.
• Иные обеспечительные требования. В зависимости от специфики производства, это может быть требование не скрывать имущество, не совершать действий по его отчуждению, представить сведения о месте нахождения ребенка (в делах об определении порядка общения) и др.

Нужно ли исполнять требования (произвольные) от судебного пристава

Да, произвольные требования судебного пристава-исполнителя, изложенные в установленных документах, являются обязательными для исполнения должником. Неисполнение законных распоряжений пристава влечет за собой применение мер принуждения и может привести к привлечению к ответственности.

В каких документах содержится

Произвольное требование доводится до сведения должника в строго установленной законом форме. Основными документами, содержащими такие предписания, являются:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя. Это основной процессуальный документ. Требование может быть изложено в отдельном постановлении (например, «Постановление о вызове должника») или включено в текст иного постановления (об обращении взыскания на имущество).
2. Повестка о вызове. Специальный документ, содержащий требование явиться в указанное время и место.
3. Уведомление, направленное через личный кабинет на портале госуслуг или в смс-сообщении (если должник дал согласие на такой способ информирования).

Устное требование, предъявленное в ходе исполнительных действий (например, при выезде на место для ареста имущества), также является обязательным. Факт его предъявления и содержание фиксируются в соответствующем протоколе.

Меры принуждения и ответственности

Законодательство предоставляет приставу действенные инструменты для обеспечения исполнения своих требований:

• Принудительный привод. В случае неявки по вызову без уважительных причин пристав вправе вынести постановление о приводе. Его исполняют сотрудники органов внутренних дел, которые доставляют должника в помещение отдела ФССП в принудительном порядке.
• Наложение административного штрафа. Неисполнение законных требований пристава-исполнителя квалифицируется по статье 17.14 КоАП РФ («Нарушение законодательства об исполнительном производстве») и может повлечь наложение штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей.
• Обращение взыскания на имущество. Если должник уклоняется от предоставления сведений об имуществе, пристав вправе самостоятельно предпринять розыскные меры, а также наложить арест на обнаруженные активы в счет погашения задолженности.
• Иные ограничительные меры. В зависимости от ситуации, неисполнение требований может стать основанием для временного огранишения на выезд за границу, лишения специального права (например, права управления транспортным средством) по ходатайству пристава.

Важно отметить, что за неисполнение произвольного требования исполнительский сбор (7% от взыскиваемой суммы) не взыскивается, так как это не основное имущественное обязательство.

Основания для неисполнения требования

Не каждое требование является безусловно обязательным. Закон предоставляет должнику право не исполнять распоряжения пристава в следующих случаях:

• Требование явно незаконно. Например, если пристав требует совершить действия, не предусмотренные законом, или превышает свои полномочия (требует уплатить сумму, превышающую долг по исполнительному документу).
• Требование предъявлено с нарушением установленной формы. Если в постановлении или повестке отсутствуют обязательные реквизиты (наименование отдела ФССП, номер производства, ФИО пристава, четко сформулированная суть требования), оно может быть признано недействительным.
• Наличие уважительных причин. Болезнь, нахождение в командировке, чрезвычайные семейные обстоятельства – все это уважительные причины для неявки по вызову или задержки в предоставлении документов. Однако о таких причинах необходимо заблаговременно и документально уведомить пристава, направив соответствующее заявление с приложением подтверждающих документов (больничного листа, командировочного удостоверения).
• Требование не связано с целями исполнительного производства. Если действия, которых требует пристав, объективно не способствуют исполнению решения суда, должник может оспорить такое требование.

В ситуациях, когда требование вызывает сомнения в его законности или обоснованности, оптимальной стратегией является его письменное обжалование. Жалоба подается в течение 10 дней с момента получения документа вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу соответствующего отдела. Подача жалобы приостанавливает исполнение оспариваемого требования на время его рассмотрения.