Нулевая декларация УСН: когда нужна, как заполнить, образец 2026

Регистрация ИП или ООО на упрощённой системе налогообложения автоматически создаёт обязанность отчитываться перед налоговой. Даже если бизнес фактически не работал, счёт не двигался, а доходы отсутствовали, декларацию сдавать нужно. Для таких ситуаций предусмотрена нулевая отчётность по УСН. Разберём, когда её подают, как правильно заполнить бланк и что изменилось в 2026 году.

Что такое нулевая декларация УСН

Нулевая декларация по УСН - это обычная налоговая декларация по упрощённой системе, в которой отсутствуют числовые показатели доходов, расходов и суммы налога. Отдельной «нулевой» формы не существует: налогоплательщик заполняет единый утверждённый бланк, но все стоимостные поля оставляет незаполненными или прочёркивает.

Ключевое отличие нулевой декларации от обычной - способ оформления пустых полей. Вместо нуля «0» в ячейках ставится прочерк. Это требование формата, и его нарушение может привести к отказу в приёме документа.

Скачать действующую декларацию УСН

Для отчётности за 2025 год применяется форма, утверждённая приказом ФНС от 26.11.2025 № ЕД-7-3/1017@ . Документ вступил в силу 28 февраля 2026 года и применяется начиная с декларации за 2025 год. ФНС разрешила принимать декларации за 2025 год как по новой форме, так и по прежней (приказ от 02.10.2024 № ЕД-7-3/813@), однако рекомендуется использовать именно новый бланк . Старые формы для отчётности за 2025 год и последующие периоды не используются - они применимы только для уточнённых деклараций за 2024 год и более ранние периоды .

В каких случаях подаётся нулевая декларация

Нулевая отчётность применяется в нескольких типичных ситуациях: ИП или ООО в течение отчётного года не вело деятельность - не было ни доходов, ни расходов; предприниматель зарегистрировался в конце года и фактически не успел начать работу; налогоплательщик совмещает УСН и патент, но в отчётном периоде операции были только по патенту, а по УСН движения не было.

Во всех этих случаях декларация подаётся независимо от отсутствия дохода. ФНС прямо указывает: обязанность представить отчётность сохраняется, даже если нет движения средств и объектов налогообложения .

Когда нулевую декларацию НЕ сдают

Нулевая декларация не заменяет обычную, если в отчётном периоде были доходы или расходы. Даже если налог к уплате равен нулю, но доходы фактически поступали, нужно сдать декларацию с фактическими цифрами, а не нулевую.

Критически важное ограничение: при наличии движения по расчётному счёту нулевую декларацию сдать нельзя, если эти поступления являются доходом. К доходу относятся: оплата от клиентов за товары или услуги, проценты по банковским вкладам, штрафы и пени, полученные от контрагентов . Не являются доходом: пополнение счёта собственными средствами, полученные займы, возврат ошибочно перечисленных денег, возврат переплаты по налогам .

Если были движения по счёту, но они не являются налогооблагаемым доходом, нулевую декларацию подать можно - но налоговая может запросить пояснения, и важно быть готовым подтвердить, что эти операции не формируют доход .

Сроки сдачи нулевой декларации УСН в 2026 году

В 2026 году сдаётся декларация за 2025 год. Для индивидуальных предпринимателей крайний срок - 27 апреля 2026 года (с учётом переноса с выходного дня 25 апреля) . Для организаций (ООО) срок иной - 25 марта 2026 года .

Правила оформления нулевой декларации

При заполнении нулевой декларации действует принцип: заполняются только обязательные поля, остальное - прочерки.

ИП на объекте «Доходы» заполняют: титульный лист, раздел 1.1 и раздел 2.1.1. ИП на объекте «Доходы минус расходы» заполняют: титульный лист, раздел 1.2 и раздел 2.2. Остальные разделы не заполняются и не включаются в декларацию .

На титульном листе указываются: ИНН (КПП индивидуальный предприниматель не заполняет), номер корректировки «0», код налогового периода «34» (год), отчётный год, код налогового органа по месту учёта, признак «по месту нахождения (учёта)» - «120», ФИО полностью, код объекта налогообложения («1» - доходы, «2» - доходы минус расходы), телефон, подпись.

В разделе 1.1 по строке 010 указывается ОКТМО, остальные строки прочёркиваются. Если код ОКТМО восьмизначный, в последних трёх ячейках должны быть прочерки .

В разделе 2.1.1 по строке 102 указывается «2» (без работников) или «1» (с работниками), по строкам 120–123 - применяемая ставка, остальные поля прочёркиваются. Даже в нулевой декларации обязательно указывается применяемая налоговая ставка - без этого показателя декларация будет неполной .

Важно: строки 140–143 (страховые взносы) в нулевой декларации не заполняются суммами взносов. Взносы показываются только когда есть доходы и начисленный налог, который можно уменьшить . При нулевом налоге эти строки остаются пустыми или прочёркиваются.

Способы подачи нулевой декларации

У налогоплательщика есть три варианта. Электронно - через оператора ЭДО или личный кабинет налогоплательщика. Требуется действующая усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Это самый быстрый способ с автоматическим подтверждением приёма. На бумаге - лично или через представителя в налоговую инспекцию. Почтой - заказным письмом с описью вложения; датой сдачи считается дата почтового штемпеля.

При бумажной подаче необходимо соблюдать требования к оформлению: односторонняя печать (двусторонняя не допускается), скрепление только скрепкой, не повреждающей бумагу (степлер запрещён), шрифт Courier New 16–18 пт, отсутствие корректирующих средств . При электронной подаче эти проблемы исключены.

Штрафы за несдачу нулевой декларации

С 1 июля 2026 года правила ответственности за просрочку нулевой декларации существенно изменились. Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ внёс изменения в пункт 1 статьи 119 НК РФ: если в декларации нет суммы налога к уплате, штраф за просрочку не начисляется . Ранее за несвоевременную сдачу нулевой декларации взимался штраф 1 000 рублей .

Однако есть принципиальная оговорка: если в ходе проверки налоговая установит, что у налогоплательщика фактически были доходы или налог к уплате, а он подал нулевую декларацию, штраф рассчитывается по полной схеме - 5% от неуплаченной суммы за каждый месяц просрочки, но не более 30% .

Кроме того, даже при отмене штрафа обязанность сдать декларацию не исчезает. При просрочке свыше 20 рабочих дней налоговая вправе заблокировать расчётный счёт . Также с 4 июля 2026 года утратила силу статья 15.5 КоАП РФ, по которой должностных лиц штрафовали за задержку деклараций .

Типичные ошибки при подаче нулевой декларации

Самая распространённая ошибка - подача нулевой декларации при наличии движений по счёту, являющихся доходом. Если поступала оплата от клиентов, нулевую декларацию сдавать нельзя .

Вторая частая проблема - использование устаревшей формы. За 2025 год нужен новый бланк, старая форма может быть не принята .

Третья ошибка - неправильный код налогового периода. В нулевой декларации за год всегда указывается код «34». Коды «50», «95», «96» используются при ликвидации или смене режима .

Четвёртая ошибка - заполнение ненужных разделов. В нулевую декларацию включаются только титульный лист и необходимые разделы (1.1 + 2.1.1 или 1.2 + 2.2). Включение всех разделов формы - неверно .

Пятая ошибка - указание сумм страховых взносов в строках 140–143. При нулевом налоге эти строки не заполняются .

Шестая ошибка - отсутствие подписи или даты на титульном листе. Без подписи декларация считается непредставленной .

Частые вопросы о нулевой декларации УСН

Вопрос: у ИП нет работников - нужно ли сдавать нулевую декларацию? Да, нужно. Обязанность по сдаче отчётности не зависит от наличия работников.

Вопрос: ИП зарегистрировался, но никогда не работал - декларация нужна? Да. Регистрация порождает статус налогоплательщика и обязанность отчитываться.

Вопрос: нужно ли прикладывать КУДиР к нулевой декларации? КУДиР не сдаётся вместе с декларацией, но должна храниться и предоставляться по требованию налоговой. Даже при отсутствии операций книгу следует заполнить с нулевыми показателями, распечатать, прошить и подписать.

Вопрос: что делать, если срок пропущен? Штраф за просрочку нулевой декларации не начисляется, но сдать её нужно как можно скорее, чтобы избежать блокировки счёта. При просрочке свыше 20 рабочих дней налоговая может инициировать ограничение операций по счёту.

Вопрос: можно ли вместо нулевой декларации УСН сдать единую упрощённую декларацию (ЕУД)? ЕУД заменяет нулевые декларации по нескольким налогам, но подаётся только за первый период, в котором не было движения денег и объектов налогообложения. Это работает не автоматически - в ряде случаев по УСН всё равно нужна именно обычная нулевая декларация .

Логика нулевой декларации УСН проста: есть статус налогоплательщика - есть обязанность отчитаться; нет цифр - ставятся прочерки. Изменения 2026 года смягчают финансовую ответственность за просрочку, но не отменяют риска блокировки счёта. Сдать вовремя, заполнить корректно, сохранить КУДиР - минимально достаточная стратегия для «спящего» бизнеса.