Постановление о прекращении исполнительного производства: что значит отмена, когда оно закрывается

Разберем нюансы завершения одного из важных этапов банкротства. Подробно рассмотрим постановление о прекращении исполнительного производства: когда оно принимается и вступает в силу и какие основания есть для его подписания. Вы также узнаете о возможных последствиях после претворения этого документа в жизнь, есть ли способы его обжаловать и ряде других полезных моментов.

Разберем нюансы завершения одного из важных этапов банкротства. Подробно рассмотрим постановление о прекращении исполнительного производства: когда оно принимается и вступает в силу и какие основания есть для его подписания. Вы также узнаете о возможных последствиях после претворения этого документа в жизнь, есть ли способы его обжаловать и ряде других полезных моментов.

Сразу отметим: данная бумага регулирует процесс принудительного погашения обязательств, запускаемый в том случае, когда заемщик не желает или не способен выплачивать долги по своей инициативе, и представляющий собой целую совокупность законных действий, теоретических и фактических. Это процедура, реализуемая в несколько шагов.

Как и когда прекращается исполнительное производство: его стадии

Каждый этап логически обособлен и преследует определенную цель, но при этом все они взаимосвязаны и последовательны. Их можно условно разделить на обязательные и факультативные: первые ниже отмечены номерами, вторые – маркерами:

1. Возбуждение – в соответствии с законом.
2. Подготовка – установка сроков для добровольного удовлетворения требований истцов.
3. Завершение - проверка и подписание всех деловых бумаг, переход на следующую стадию банкротства.

• Воплощение – претворение в жизнь запланированных мер, если ответчик все-таки игнорирует свою часть договора.
• Распределение полученных сумм – между кредиторами, в порядке их очередности.
• Обжалование действий ответственных лиц – составление и подача жалоб на деятельность приставов.

Заявление о возбуждении

Прежде чем закрыть исполнительное производство, его необходимо открыть. Делается это на основании ходатайства от взыскателя. Этот документ составляется в письменном виде и направляется:

• по месту жительства или постоянного пребывания ответчика, а если оно неизвестно, то в точку нахождения имущества (последнему известному) – это актуально, когда должник является физлицом;
• согласно юридическому адресу головного офиса, филиала или представительства компании – если кредитуемый считается юрлицом;
• по объекту совершения необходимых действий – если в судебном приказе есть четкие требования к выполнению определенных условий.

Подавать заявление может как сам истец лично, так и его ответственный представитель. В последнем случае в доверенности этого специалиста должно быть четко указано соответствующее полномочие.

В течение трех дней с момента поступления ходатайство следует передать судебному приставу, ведущему дело, а ему, в свою очередь, предписано в аналогичный срок возбудить процедуру, направленную на принудительное взыскание. И у должника все равно остается еще пять суток (с момента получения копии постановления) на добровольное погашение обязательств.

Сроки для закрытия исполнительного производства

Они установлены статьей 36 ФЗ № 227 от 02 октября 2007 года. Согласно им, на удовлетворение всех требований у ответственного сотрудника госслужбы есть 2 месяца, не считая тех случаев, когда время конкретно определено федеральным законом и отличается от стандартного.

Если какие-то меры необходимо реализовать на той территории, где не действуют полномочия назначенного лица, он вправе письменно перепоручить данную задачу экспертам местных отделений. У последних будет 15 суток на решение вопроса (кроме тех ситуаций, когда отдельно оговорено другое).

В данные сроки не входят периоды, в течение которых действия были отложены или приостановлены, а также время от передачи конкурсной массы для распродажи на аукционе до поступления вырученных средств на единый депозитный счет, при условии, что между этими событиями проходит менее двух месяцев.

Основания и причины прекращения исполнительного производства

Есть сразу несколько весомых поводов для окончания принудительных мер. Все они оговорены в законодательстве и относятся к одной из нескольких групп – рассмотрим их.

Выбывшую сторону нельзя заменить

Чаще всего это случаи, связанные со смертью или должника, или взыскателя. Обычно в таких ситуациях соблюдается преемственность: наследник получает соответствующие права или обязанности. Но при определенных условиях этого не происходит, и назначенный государственными органами доверительный управляющий не может реализовать конкурсную массу. Тогда все запланированные мероприятия завершаются арбитражным органом по 1 части 1 пункта статьи 43 ФЗ № 229.

Реже возникают истории, когда или истца, или ответчика исключают из ЕГРЮЛ. В таком случае согласованные ранее меры сворачивает назначенный специалист, руководствуясь 7 п. 2 ч. 43 ст. ФЗ № 229.

Истекло действие документов-причин

Это достаточное основание для отмены исполнительного производства, описанное во 2 ч 43 ст. ФЗ № 229 и применимое в тех ситуациях, когда:

• Признается недействительной та бумага, из-за которой возбудили дело, согласно п. 5.
• Стал неактуальным акт, разрешавший выдачу постановления, запускавшего процедуру, в соответствии с п. 4.
• Суд подписал вердикт о завершении процесса, воспользовавшись п. 1.
• Уполномоченная инстанция или же отдельно взятое должностное лицо перестали исполнять предписания, так как те утратили силу и больше не отвечают требованиям п. 6.

Отсутствует возможность реализовать меры, утвержденные в протоколе

Арбитражный орган придет к выводу, что исполнительное производство закрыто, если убедится в отсутствии достаточно эффективных инструментов для принуждения ответчика к погашению своих обязательств или к воздержанию от выполнения некоторых действий. Руководствуется он при этом уже 1 ч. 43 ст. ФЗ № 229, а именно ее 2-м пунктом.

Назначенный специалист завершает процесс, если:

• Долги, не выплаченные в бюджет, согласно закону, признаны безнадежными, то есть такими, взыскать которые нереально исходя из 10 п. 2 ч. 43 ст. ФЗ № 229.
• В утвержденном документе есть строка о получении госпошлины, но забрать ее легальным способом также не представляется возможным, если основываться на 11 п. 2 ч. 43 ст. ФЗ № 229.
• Ребенок, незаконно перевезенный на территорию России и/или удерживаемый в РФ, вырастает до определенного возраста. Последний оговорен в 8 п. 2 ч. 43 ст. ФЗ № 229 и, по сути, меняет характер осуществления прав доступа к детям.

Отпала необходимость в принуждении

Это достаточное основание для суда, если:

• Письменно зарегистрирован отказ взыскателя от взыскания в исполнительном производстве или нежелание получать изъятую у ответчика вещь в счет уплаты долга, в соответствии с 3 п. 1 ч. 43 ст. ФЗ № 229.
• Вступили в силу документы, предусмотренные 2 ч. 45 ст. ФЗ № 229, в частности, акт о совершении административного правонарушения, но возможны и другие бумаги.

Для назначенного специалиста вполне весомым поводом будет:

• Подписание и последующее утверждение мирового соглашения.
• Отзыв претензий со стороны истца и его удовлетворение.
• Завершение выплат алиментов в связи с тем, что ребенок стал совершеннолетним или полностью дееспособным.
• Вступление в силу 5 п. 61 ст. ФЗ № 102 (Об Ипотеке), в результате чего заемщик перестал быть что-либо должен кредитору.

Об окончании процедуры судом

Мы уже рассмотрели, в каких случаях исполнительное производство прекращается арбитражным органом, а теперь разберем, в каком порядке он принимает это решение.

Основанием для рассмотрения дела становится заявление, поданное любой из сторон или же уполномоченным лицом. Это ходатайство рассматривается – в течение 10 дней максимум – после чего оглашается вердикт. При положительном ответе указывается повод для удовлетворения прошения – в определении, которое направляется должнику, заимодавцу и эксперту, ответственному за взыскание. При отказе происходит возобновление ранее утвержденных и запущенных действий по принудительному взысканию.

Лицо, считающее несправедливыми итоги разбирательства, вправе обжаловать как отказ, так и согласие суда, но строго в установленном законом порядке.

О прекращении исполнительного производства приставом

Он обязан завершить процесс самостоятельно, но только если для этого есть достаточно веский повод. Его можно подтолкнуть к поиску подходящих условий, обратившись и указав на их наличие. Такое право есть у каждой из сторон, согласно 4 ч. 45 ст. ФЗ № 229.

Для этого следует подать ему письменное заявление – специалист должен в течение трех рабочих дней рассмотреть его и отреагировать, издав решение и направив его на утверждение своему непосредственному начальству (или его заместителю). Аналогичное количество времени ему отводится и на окончание процедуры при получении документов, убедительно подтверждающих, что принудительные действия необходимо свернуть. Акт, подписанный судом или вышестоящим должностным лицом, подлежит немедленному исполнению.

Могут ли приставы прекратить исполнительное производство частично?

Это прямо не предусмотрено, но, с другой стороны, законодательство и не запрещает подобную инициативу – нет положений, которые бы исключали данную возможность. Более того, в условиях современной практики зачастую принимают именно такое компромиссное решение, если повод для закрытия процесса охватывает только какую-то одну категорию требований.

Простой пример:

1. Арбитражный орган приказал получить задолженности вместе с убытками, утвердил это соответствующим листом и запустил процедуру.
2. Вышестоящая инстанция на основании жалобы пересмотрела дело и отменила вердикт, но только в отношении дополнительно понесенных расходов.

Что сделает уполномоченное лицо? Правильно, завершит процесс, но не до конца, а лишь частично, то есть не будет брать с ответчика сумму сопутствующих затрат.

Отказ от взыскания по исполнительному документу (листу)

Пристав вправе не возбуждать дело, если:

• Данную бумагу подали без заявления истца или без подписи стороны, считающей себя пострадавшей, или ее официального представителя. Исключение составляют ситуации, в которых порядок действий запускается без ходатайства, инициируется государственным органом.
• Направленный лист не обладает всеми необходимыми реквизитами и/или не соответствует списку требований, перечисленных в 13 ст. ФЗ № 229.
• Время предъявления истекло и не было восстановлено. Последний момент является очень важным, ведь на практике должники часто пытаются как-то растянуть процесс, а сроки отмены исполнительного производства четко прописаны в законодательстве, и приставу нужно как-то в них укладываться.
• Документ пришел не в ту службу. В эту категорию не входят моменты, оговоренные в 4 ч. 30 ст. ФЗ № 229.
• Лист уже направляли ранее, и согласно ему было принято решение о завершении процедуры согласно 43 ст. и 14 ч. 103 ст. ФЗ № 229.
• Акт, в соответствии с которым его выдали, еще не набрал юридическую силу.
• В соответствии с действующим законом пункты этой бумаги должны воплощать в жизнь специалисты другого государственного учреждения.
• Предъявление проведено с нарушением условий подачи, утвержденных в 2,1 ч. 30 ст. ФЗ № 229.
• В тексте есть требования о возврате имущества, нелегально ввезенного в РФ, или ребенка, насильно удерживаемого в России или достигшего возраста, при котором в его отношении уже не действуют договоры, рассчитанные на недееспособных детей.

Отдельные случаи – прекращение исполнительного производства по заявлению должника: статья 223,4 ФЗ № 127 гласит, что гражданину могут отказать в признании его экономической несостоятельности во внесудебном порядке, если Единый федеральный реестр уже содержит сведения о возбуждении процедуры банкротства, и она еще не завершена.

В любой ситуации уполномоченное лицо должно приложить к документам копию своего отрицательного решения, причем не позже, чем через сутки после его принятия. Затем незамедлительно направить эти бумаги взыскателю и в государственный орган, инициировавший выдачу листа.

Устранив ошибки, неточности и несоответствия, считающая себя пострадавшей сторона вправе повторно направить заявку на рассмотрение.

Обжалование постановления, а также действия (бездействия) приставов

В соответствии с определением о прекращении исполнительного производства, это процедура, которая должна проходить абсолютно законно, поэтому у каждого участника процесса остается право не согласиться с вердиктом суда или постановлением пристава. Только сделать это нужно верно, то есть:

• Подать свои возражения в течение 10 дней с момента получения известий о принятии меры и о допущенных нарушениях, гипотетических или фактических.
• Направить бумагу в порядке подчиненности – начальнику местной службы уполномоченных лиц, если есть претензии к ее рядовому сотруднику, главе подразделения субъекта РФ, если виноват руководитель предыдущей инстанции и так далее.
• Составлять жалобу по всей форме – она должна содержать реквизиты гражданина или фирмы-заявителя, ФИО специалиста, ведущего дело, основания прекращения исполнительного производства судебным приставом и свои требования.

Возражения будут рассмотрены уполномоченными для этого лицами максимум за 10 суток с момента их получения. Но помните, что подать их можно не в любой момент, а только в следующих ситуациях:

• принятое (и кажущееся неправомерным) решение было полностью реализовано;
• есть притязания, описанные в 5 и 6 п. 1 ч. 12 ст. ФЗ № 229, и они касаются фирм или отдельных граждан, ведущих бизнес-деятельность, но не открывавших при этом юрлица;
• вердикт вынесен согласно 6 ч ст 20 ФЗ № 229 в отношении характера предпринимательства, которым организация или россиянин занимается без образования юридического лица;
• в иных предусмотренных законодательством случаях.

Последствия прекращенного исполнительного производства

Обычно это:

• Отмена комплекса ранее назначенных мер по принудительному удовлетворению требований пострадавшей стороны, включая снятие ареста с активов, а также других ограничений.
• Взыскание затрат, пошедших на сопутствующие издержки, согласно положениям ФЗ № 225.
• Сохранение дополнительных обязательств, установленных арбитражным органом, причем в полном объеме, с целью их последующего выполнения.
• Рассылка копий принятых решений – истцу, ответчику или их уполномоченным представителям, начальству, в государственные органы, службе, которая будет непосредственно отвечать за реализацию запланированных мер.

Заключение

Мы подробно рассмотрели, что значит «Прекращено взыскание по исполнительному производству», что это за процесс, когда и на каких основаниях он проходит. Сделаем вывод: данная процедура сложна и ответственна, поэтому проводить ее для сохранения собственных интересов лучше при поддержке юриста. Необходимую в этом деле помощь вы найдете в центре «Нетдолгофф».