Приостановление исполнительного производства членам семьи участников СВО

В рамках поддержки участников специальной военной операции и их семей российское законодательство предусматривает специальные гарантии, в том числе в сфере исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель обязан приостановить взыскание не только в отношении самих военнослужащих, но и в отношении членов их семей. Данная мера позволяет временно освободить семью от финансового давления, связанного с погашением кредитной задолженности, пока близкий человек выполняет задачи в зоне проведения СВО.

Кому приостанавливают исполнительное производство в связи с участием в СВО

Основанием для приостановления взыскания является участие гражданина в специальной военной операции. Это регулируется пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ). Правом на приостановление обладает не только сам участник СВО, но и члены его семьи.

Категории лиц, в отношении которых приостанавливается исполнительное производство:

• Непосредственные участники СВО: граждане, принимающие участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и формирований. Сюда же относятся лица, призванные по мобилизации, заключившие контракт о добровольном содействии, а также военнослужащие органов ФСБ и Росгвардии, выполняющие задачи в приграничных районах.
• Члены семьи участника СВО. Это право закреплено отдельным законом — Федеральным законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ. Понятие «член семьи» определяется в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и включает:
• Супруга (супругу);
• Несовершеннолетних детей;
• Детей до 23 лет, обучающихся по очной форме;
• Совершеннолетних детей, ставших инвалидами до 18 лет;
• Иных лиц, находящихся на иждивении военнослужащего (например, нетрудоспособные родители).

Приостановление носит заявительный характер. Если член семьи не обратится к судебному приставу с соответствующим заявлением и документами, взыскание будет продолжаться в общем порядке.

На какие долги распространяется приостановка и есть ли ограничение по суммам

Важно понимать, что приостановление касается не всех видов задолженности.

• Для членов семьи участника СВО льгота распространяется исключительно на долги по кредитным договорам и договорам займа. По всем другим обязательствам (коммунальные платежи, налоги, штрафы и т.д.) исполнительное производство продолжается.
• Для самих участников СВО приостановление также не является абсолютным. Закон (ч. 11 ст. 40 Закона № 229-ФЗ) прямо запрещает приостанавливать взыскание по следующим требованиям:
• Алиментные обязательства;
• Обязательства о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;
• Требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений.

Ограничений по сумме долга для приостановления производства не установлено. Механизм применяется как к небольшим, так и к крупным задолженностям. Кроме того, на все денежные выплаты, которые должник получает за участие в СВО (включая выплаты добровольцам и мобилизованным), не может быть обращено взыскание, и на них запрещено накладывать арест.

Порядок действий членов семьи для приостановления взыскания

Чтобы судебный пристав-исполнитель вынес постановление о приостановлении, член семьи участника СВО должен обратиться в то подразделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), где ведется исполнительное производство.

Пакет необходимых документов включает:

• Заявление о приостановлении исполнительного производства. В нем указываются данные подразделения ФССП, номер и дата возбуждения производства, сведения о заявителе, степень родства с участником СВО и суть просьбы.
• Документ, подтверждающий родство: свидетельство о браке (для супругов), свидетельство о рождении (для детей).
• Документ, подтверждающий участие близкого человека в СВО. С ноября 2024 года таким документом может служить справка, выданная через многофункциональный центр (МФЦ). Также подойдут выписки из военного комиссариата или иные официальные бумаги.
• Документ, подтверждающий нахождение на иждивении (если применимо).

Отсутствие обязательных документов приведет к отказу в удовлетворении заявления.

Способы подачи заявления

Закон предоставляет несколько удобных способов обращения к приставу:

• Лично на приеме у судебного пристава-исполнителя или через канцелярию подразделения ФССП.
• Почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением.
• Через официальные онлайн-сервисы:
• Портал государственных услуг («Госуслуги»);
• Интернет-приемную на официальном сайте ФССП России.

При электронной подаче к заявлению прикладываются сканы всех необходимых документов. Онлайн-способы являются наиболее быстрыми и удобными, так как позволяют отслеживать статус обращения.

Что будет после приостановления

После получения документов и подтверждения оснований судебный пристав-исполнитель в течение одного дня обязан вынести постановление о приостановлении исполнительного производства. Копии этого документа направляются заявителю и взыскателю (например, банку).

Правовые последствия приостановления:

• Прекращаются все исполнительные действия: приостанавливаются удержания из зарплаты или пенсии, снимаются аресты с имущества и счетов, отменяются ограничения (например, запрет на выезд за границу).
• Приостанавливается начисление исполнительского сбора, а ранее вынесенные постановления о его взыскании подлежат отмене.
• В банк и к работодателю должника направляются поручения о недопустимости проведения удержаний.

Производство остается приостановленным до момента, пока действуют основания. Возобновить его пристав может не ранее чем через 30 дней после того, как участник СВО прекратит участие в операции (расторгнет контракт) или заявитель перестанет быть членом его семьи (например, в случае развода). Проверить статус производства можно через личный кабинет на портале «Госуслуги».

Основания для прекращения или окончания производства

Приостановление — это временная мера. После возобновления исполнительного производства долг подлежит взысканию в общем порядке. Однако существуют основания для полного и окончательного завершения взыскания со списанием задолженности.

Полное прекращение возможно в следующих случаях:

• Для участника СВО:
• В случае его гибели (смерти) или смерти вследствие полученных в ходе службы ранений, травм, заболеваний.
• В случае установления ему I группы инвалидности.
• В случае успешного прохождения процедуры банкротства физического лица, которое завершается освобождением от обязательств.
• Для члена семьи участника СВО списание долга по кредиту возможно, как правило, только через процедуру личного банкротства.

Стоит отметить, что на время приостановления производства должник не лишен возможности добровольно погашать задолженность. Любые поступившие платежи будут учитываться судебным приставом-исполнителем. Таким образом, понимание того, как ведется исполнительное производство в отношении участников СВО и членов их семей, позволяет законно использовать предоставленные государством меры поддержки для защиты от финансовых трудностей в этот период.